危险驾驶行为入罪“后时代”的思考

【摘要】随着社会的进步和发展,机动车数量逐年增长,驾驶人员的安全意识却并没有同步提升,追逐竞驶、醉酒驾驶等危险驾驶行为数量仍居高不下,甚至有愈发恶劣的趋势,这严重危害了公民的人身财产安全和道路交通秩序。2011年5月1日正式施行的刑法修正案(八)明确规定了危险驾驶罪,这将以刑罚的震慑力和法律的威严性去预防和制止危险驾驶行为,从而为切实保障公民的人身财产安全和维护正常有序的交通秩序奠定基础。学界对于危险驾驶行为是否应当入罪,曾经展开广泛而深刻的争论,讨论之声在刑法修正案(八)确立危险驾驶罪后失去现实意义,然而认识思考某一新罪名、重视司法实践中的适用难题而加以完善新罪名却永不过时。在危险驾驶行为已然入罪的“后时代”,首先应当肯定危险驾驶行为入罪的必要性与积极性,危险驾驶罪将法益保护从出现危害后果的事后提前到事前,弥补了我国对于危险驾驶行为立法规制的不足,同时体现出与世界先进法律接轨的趋势,是我国法制发展进程中的重大进步。然而,有效预防危险驾驶行为以及对危险驾驶行为进行正确的定罪处罚,并不因为一招出台危险驾驶罪的“棋子”就“满盘皆赢”。在从刑法修正案(八)对危险驾驶罪的规定中,具体分析危险驾驶罪的行为类型、构成要件和危险驾驶行为的入罪标准、罪与非罪的界限,同时结合司法实践,不难看出危险驾驶罪在法律适用存在着法定范围窄与种类少、入罪标准不够细化、与交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪的衔接不明确、查处成本高压力大、司法不公可能出现等缺陷和难题。因此,应当重视现实生活中危险驾驶行为的法律适用难题,明确症结所在,笔者从法律效能和执行效能角度对完善危险驾驶罪展开畅想。随着大量危险驾驶案件进入刑事司法环节,立法机关应当完善立法技术,通过描述而非列举的方法丰富危险驾驶罪内涵、涵盖其他危险性相当的危险驾驶行为,细化追逐竞驶中“情节恶劣”的标准,明确危险驾驶罪与交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪的衔接规则,结合“刑法外”治理手段,正确而有效的治理危险驾驶行为,从而节约司法资源、提高司法效率、维护司法公正和法律权威、建设平安和谐的法制社会,也使刑法修正案(八)关于危险驾驶罪的规定能落到实处。总之,刑罚修正案(八)明确确定危险驾驶罪,危险驾驶行为入罪弥补了我国刑事立法不足,推动了我国法律与世界先进法律接轨,完善了交通违法处罚体系,填补了刑法漏洞,保证了罪行法定原则和罪责刑相适应原则的实现,在实际效果上有利于提早保护公民法益、维护安全良好的道路交通秩序,总体上适应了时代的发展,能够取得良好社会效果和法律效果的统一。
【作者】周蔚；
【导师】杨辉忠；
【作者基本信息】南京大学，法律（专业学位），2012，硕士
【关键词】危险驾驶罪；刑法修正案(八)；“刑法外”手段；执行效能；

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